Договор энергоснабжения. Договор энергоснабжения является публичным договором. Порядок заключения договора энергоснабжения На каком основании заключается договор энергоснабжения

1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. 4. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Консультации юриста по ст. 539 ГК РФ

Игорь Пильщиков

Договор на энергоснабжение. Договор на снабжение электрической энергией относится к договору А) на оказание услуг В) на отчуждения имущества С) выполнения работ Д) организационному

• Ответ юриста:

• Валерия Белоусова

  может ли управляющая компания обязать энергоснабжающую компанию бесплатно опломбировать приборы учета?. Для удобства жителей МКД управляющая компания заключила договоры на тепло-, водо-, энергоснабжение, чтобы жители могли оплачивать коммунальные услуги по одной квитанции. Однако жители МКД не своевременно, а основная часть по несколько месяцев не оплачивает КУ, управляющей компании приходится оплачивать КУ за свой счет + пени за просрочку платежей, долг жителей перед УК превышает более 1200 000 с одного дома. УК обратилось с письмом в энергосбыт. компанию о расторжении договора (задолженность УК перед энергосбытом отсутствует) и предложением заключить напрямую дог. с жителями (потребителями КУ), однако энергосбыт требует передать лиц.счета, а также УК должна оплатить расходы по опломбировке приборов учета по каждой кв. (их 355), что составляет более ста тыс, с указанием на то, что мы потом жителям должны вкл.сумму опломбировки в квитанцию (а если жители будут против), в противном случае они не расторгнут с нами договор, хотя мы им ни чего не должны. Правомерны ли действия энергосбыта по обязыванию УК (и/или жителей) оплачивать расходы по опломбировке приборов учета по каждой кв. (их 355), или они должны делать это бесплатно????

  • Ответ юриста:

    напрямую договоры можно только заключить при непосредственном способе управления, вот и преподнесите им протокол общего собрания собственников с решением об изменении способа управления общ. имуществом и соответственно расторжением договора энергоснабжения и пусть дальше сами думают как им собирать деньги с неплательщиков и за чей счет опломбировать приборы учета

Инна Макарова

У вас на даче зимой электричество отключают?

Алексей Сильвестрович

Как заключить договор энергоснабжения между управляющей компанией и энергоснабжающей организацией.. На более выгодных условиях для управляющей компании. Не могли бы проект подкинуть.

• Ответ юриста:

  такие компании как: энерго, вода хол. и гор. , отопление - монополии у нас в стране. договор они вам предоставят, стандартный, как правило, они его составили. мало на что можете повлиять. Читайте пункты, если что не нравится, то только если идет в разрез с законодательством. Если не согласитесь на их условия - будете без света. Или судитесь. Кроме того, энерго разделились на кучу отростков: сбыт, надзор и т. п. Деньги надо пососать Чубайсу.

Богдан Девятое

ДОГОВОР ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ.

• прорпо теоретически любой желающий может себе отополение сделать и расторгнуть договор, но техусловия могут не позволить этого сделать. поэтому тут так и делаются или выбирается УК или как в вашем случае товарищество собственников...

Иван Ошитков

Обвиняют в воровстве электроэнергии.. Мы купили квартиру 2 года назад. Сегодня приходили проверяющие электросчетчиков и сказали, что у нас на счетчике установлена перемычка и мы "воруем" электроэнергию. Мы об этом даже не знали, у счетчика смотрели только цифры для оплаты за электричество. Был составлен акт и выписан огромный штраф за "воровство" в течение 2 лет. Как нам доказать, что перемычку установили до нас старые хозяева квартиры.

• Ответ юриста:

  Страху нагнали – УЖАС!! ! Чтобы разобраться с данной возникшей проблемой, нужно знать (но одни вопросы) : 1.Кто проводил проверку, инспектор электросетевой компании или представитель обслуживающей организации; 2.С кем у вас заключен «Договор энергоснабжения » и заключался ли он и с кем; 3.Кому вы производите оплату за потребленную электроэнергию- энергосбытовой компании или в обслуживающую организацию: 4.После покупки квартиры, когда был открыт лицевой счет; 5.Составлялся ли акт ввода прибора учета в работу при смене собственника квартиры и присутствовал ли при этом представитель обслуживающей организации: 6.Если составлялся, то подписывали ли вы его: 7.После составления «Акта о неучтенном потреблении электрической энергии» вы его подписывали. После получения разъяснений на эти вопросы, можно дать рекомендации – что делать?

Полина Королева

относится ли силовой эл. кабель в подъезде к общедомовой собственности

• Да, на основании - Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.05.2013) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в...

Валентин Чернавский

Как, законным способом, хозяину квартиры получить точку питания 380V?. Необходимо подключить штукатурную станцию с максимальной потребляемой мощностью 8.5kW ~380V.

• Ответ юриста:

  Если это частный дом и вас действующая электроустановка, то проблем нет. Вам в помощь - Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" http://base.garant.ru/187740/ Что делать? Обратиться в электросетевую организацию (у которой есть утвержденный тариф на услуги по передаче электрической энергии) и подать заявку о заключения Договора на технологическое присоединение. Заявка (перечень сведений, необходимый для указания, установлен в п. 14 Правил). Представить копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства либо на земельный участок. В течение 30 календарных дней со дня получения вашей заявки и документов получите оферту Договора и технические условия (выдаются БЕСПЛАТНО) . Срок рассмотрения и подписания вами оферты определен -30 дней. Стоимость технологического присоединения – не более 550р. Выполняете мероприятия указанные в ТУ, представляете протоколы испытаний оборудования. Сетевая организация проверяет выполнение ТУ и дает заключение о готовности объекта к подаче напряжения. Далее переоформляете Договор энергоснабжения в энергосбытовой организации. Все, и вас будет указано в Договоре - разрешенная потребляемая мощность до 15 кВт и уровень напряжение 380 В. Ели жилое помещение находится в МКД, то здесь сложнее решить вопрос, но он также решаемый. Удачи!

Станислав Чудихин

договор энергоснабжения. Энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) заключила договор энергоснабжения с юридическим лицам (потребитель).Потребитель передает полученную энергию субабонетнтам.Может ли потребитель продавать энергию по завышенным ценам, то есть извлекать выгоду от полученного от энергоснабжающей организации? Сейчас у потребителя и субабонетнов (арендаторов) агентский договор.Можем ли мы заключить договор купли-продажи?

Ольга Алексеева

Имеет ли право ТСЖ отключать эл. энергию в квартире за небольшой долг по кварплате?

Борис Сибирцев

• Ответ юриста:

  Вам необходимо обратиться в организацию (кому производите оплату за потребленную электроэнергию и с кем заключен договор энергоснабжения) – о проведении проверки данного прибора учета и проверки схемы подключения, на основании - Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" См. п. 34 б) при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового) , индивидуального, общего (квартирного) , комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем. Потребление 5375 кВт о индивидуальному счетчику – не реально! Проверка проводится за счет собственника жилого помещения. За время проведения проверки исправности счетчика расчет за потребленную электроэнергию будет производиться по установленным нормативам в вашем регионе. По полученному заключению принимаете решение (исправен устанавливаете и производите оплату за потребленную электроэнергию, не исправен – приобретаете новый, устанавливаете, вводите его в эксплуатацию и оплачиваете электроэнергию по нормативу (месяц – за время проведения проверки)) . Удачи!

Карина Белова

Эл.счетчик выдает показания при отключенных пробках,кто должен заниматься его заменой и за чей счет?

• Ответ юриста:

  Из текста вашего вопроса «при отключенных пробках» можно сделать вывод, что электрообрудование (прибор учета и защита) установлены еще при «царе горохе» и прибор учета установлен класса точности измерений -2.5 .В энергетике есть определение – «самоход прибора учета» - т. е при отключенной нагрузки диск механизма счетчика самопроизвольно вращается. Что делать? – приобрести новый прибор учета, установить и ввести его в эксплуатацию. Перепишите показания установленного прибора на момент покупки нового. Обратитесь в энергосбытовую организацию, предъявив им новый прибор учета совместно с паспортом на него. Специалисты внесут изменения в базу данных и в приложение к договору энергоснабжения. Здесь же выясните порядок замены счетчика, а также получение разрешения на снятие пломбы на клеммной крышки счетчика. Демонтаж и установку прибора учета может провести электротехнический персонал обслуживающей (или электросетевой) организации (услуга платная) . Составление акта ввода прибора учета и осуществление пломбировки производится БЕСПЛАТНО. Вам в помощь - Постановление Правительства от 4 мая 2012 г. N 442 от 04.05.2012г. «О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ПОЛНОМИ (ИЛИ) ЧАСТИЧНОМ ОГРАНИЧЕНИИ РЕЖИМА ПОТРЕБЛЕНИЯЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ» см. п. 138. Для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше. А также – п. 8. Действия, подлежащие в соответствии с настоящим документом исполнению субъектами розничных рынков, в том числе действия по вводу приборов учета в эксплуатацию, по установке пломб и (или) знаков визуального контроля по завершении процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию, по снятию и предоставлению показаний приборов учета, совершаются ими без взимания платы за их совершение, если иное прямо не установлено в настоящем документе. Если проживаете в жилом помещении по договору соц. найма, то этими вопросами должен заниматься собственник этого помещения (наймодатель) администрация поселения. Удачи!

  • Ответ юриста:

    Из вашего вопроса – возникает целесообразность в проведении проверки деятельности участников данной проблемы: 1. Владельца магазина – на основании, какого и чьего разрешения он осуществил подключение электроустановки к общедомовому оборудованию МКД? 2.Обслуживающей организации – к допуску постороннего потребителя и подключению к общедомовой инженерной сети и на основании какого решения и кем принятого? Порядка ведения отчетной документации и правильности начисления оплаты ОДН. Что делать? – 1.Письменно обратиться в Госжилинспекцию о проверке деятельности обслуживающей организации – принятия необоснованного решения по подключению постороннего потребителя, проверки ведения журнала учета потребленных энергоресурсов, основания при расчете оплаты ОДН.см. - Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ... п. 31.е) , з) - несанкционированного подключения оборудования потребителя (магазина) к внутридомовым инженерным системам. 2. В энергосбытовую организацию – о нарушении Договора энергоснабжения его договорных обязательств обслуживающей организации. Проведения проверки деятельности владельца магазина и несанкционированного подключения к общедомовой инженерной сети, что привело к необоснованному расчету ОДН и его оплате жителями МКД. 3.На основании результатов работы Госжилинспекции и энергосбыта обратиться с иском в суд к обслуживающей организации – о привлечении руководителя к ответственности и проведении перерасчета жителям МКД по необоснованной оплате ОДН (к иску приложить копии материалов) . «Что нам необходимо сделать, чтобы магазин отключили от общего прибора учета? » - Отключение электроустановки – магазина должен провести электротехнический персонал обслуживающей организации (или специалистами элекросетьевой организации) на основании выданного предписания энергосбытом. Совет – обратиться за помощью к местному юристу. Удачи!

• Наталия Миронова

  могут ли отключить свет без решения суда?

  • Ответ юриста:

    Да, такие действия закон позволяет делать организациям, предоставляющим коммунальные услуги и осуществляющим передачу потребителям электроэнергии на основании Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" Так п. 80. гласит: "...Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.. " п. 178 уточняет процедуру в части возникновения задолженности при наличие договора на поставку электроэнергии "В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданами-потребителями своих обязательств по договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи электрической энергии) ограничение режима потребления осуществляется в следующем порядке: б) при возникновении задолженности по оплате электрической энергии гражданином-потребителем за 3 расчетных периода гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) направляет ему уведомление о полном ограничении режима потребления в случае неоплаты образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа. Гражданин-потребитель должен получить уведомление не позднее чем за 15 дней до предполагаемого полного ограничения режима потребления с указанием дня и часа его введения.. "

    УК с энергосбытовой компанией. Если в МКД установлен 2-х. тарифный общий расчетный прибор учета, и расчет принят по двухставочному тарифу (цене) , то УК лукавит. Это определено - Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011г. «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ» Прочтите внимательно разделы. . VI. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. VII. Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний. А также – Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012г. «О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ПОЛНОМ И (ИЛИ) ЧАСТИЧНОМ ОГРАНИЧЕНИИ РЕЖИМА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ» см. IV. Порядок осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) , в том числе при продаже по нерегулируемым ценам. Установленные в квартирах приборы учета имеют программу с автоматическим переходом на дневной и ночной период (в каждом регионе свое установленное время) . «Мне ответили, что тариф только один. Никаких вторых тарифов они вводить не будут» - возможно, в счетчиках стоит время установленное заводом изготовителем, тогда его надо перепрограммировать на местное время (а УК с целью экономии денег – не произвела перепрограммирование) . Что делать? - написать заявление в обслуживающую организацию о 2-х. тарифном расчете вами за потребленную электроэнергию и перепрограммировать квартирный (индивидуальный) счетчик (услуга платная) , вопрос снятия счетчика необходимо решить с УК. Тарифы дневной/ночной - установлены Постановлением Департамента по тарифам вашего региона или РЭК. Совет – если вы не ведете «ночной образ жизни» когда идет основное электропотребление, то и не стоит переходить на 2-х. тарифный, Его выгодно применять в индивидуальных домах, где отопление осуществляется от электроэнергии. Удачи!

Порядок заключения договора энергоснабжения имеет общие положения, которые носят принципиальный характер, и особенные, которые зависят от того, кто выступает в качестве абонента энергии: гражданин (физическое лицо) или организация (юридическое лицо).

Договор энергоснабжения относится к публичным договорам и обладает следующими характерными чертами.

Во-первых, в качестве одного из субъектов такого договора должна выступать коммерческая организация: унитарное государственное или муниципальное предприятие, хозяйственное общество или товарищество. Что касается контрагента такой организации, то в этой роли может оказаться любое юридическое или физическое лицо.

Во-вторых, далеко не все коммерческие организации могут быть признаны потенциальными субъектами публичного договора. Важное значение имеет характер деятельности такой организации. Коммерческие организации субъекты договора энергоснабжения должны вступать в договорные отношения с любыми физическими и юридическими лицами, которые к ним обращаются.

В-третьих, предметом договора, определяемого как публичный, должны выступать обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, по сути своей составляющие содержание именно той деятельности, которая по своему характеру должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратится. К примеру, если энергоснабжающая организация заключает договор энергоснабжения с абонентом, такой договор является публичным. Однако если та же коммерческая организация выступает продавцом в договоре купли-продажи своего имущества, такой договор не относится к категории публичных.

Основной вопрос в определении гражданско-правового договора как публичного заключается в выяснении правовых последствий такой квалификации. Существует несколько видов последствий для коммерческой организации, являющейся субъектом публичного договора. К их числу относятся следующие:

1. Для такой коммерческой организации исключается действие принципа свободы договора: она не вправе по своему усмотрению ни выбирать партнера, ни решать вопрос о заключении договора. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Особенностью договора энергоснабжения является то, что абонент - юридическое лицо может реализовать свои права на заключение договора лишь при условии наличия к этому соответствующих технических предпосылок: он должен располагать исправной энергоустановкой, присоединенной к энергосистеме.

2. Коммерческая организация, являющаяся субъектом публичного договора, не вправе оказывать предпочтение кому-либо из потребителей, обратившихся к ней в отношении заключения договора. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены лишь законами и иными нормативными актами.

3. Условия публичного договора (в том числе о цене на товары, работы, услуги) должны устанавливаться одинаковыми для потребителей, кроме тех случаев, когда законами и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Применительно к договору энергоснабжения этот вопрос решается путем государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.

4. В отличие от обычных гражданско-правовых договоров, споры по условиям которых могут быть переданы сторонами на рассмотрение суда лишь при наличии согласия обеих сторон, споры, связанные с заключением публичных договоров, а также разногласия сторон по отдельным условиям таких договоров должны разрешаться в судебном порядке независимо от того, имеется ли на то согласие обеих сторон.

5. В случае необоснованного уклонения коммерческой организации от заключения публичного договора такой договор может быть заключен в принудительном порядке по решению суда. Более того, потребитель вправе потребовать и взыскания убытков, вызванных уклонением от заключения договора.

Еще одна особенность публичного договора, которая относиться к специфике его правового регулирования, но также свидетельствует об ограничении действия принципа свободы договора в отношении данного договора, состоит в том, что императивные правовые нормы, определяющие условия публичного договора, могут быть установлены не только федеральным законодательством, как это имеет место в большинстве случаев, но и постановлением Правительства.

Признание законодателем договора энергоснабжения публичным влечет применение к отношениям, связанным с заключением этого договора, правил заключения договоров в обязательном порядке.

Сфера применения названных положений о порядке и сроках заключения договоров, обязательных для одной из сторон, ограничена случаями, когда законом, иными правовыми актами или соглашением сторон не предусмотрены другие правила и сроки заключения договоров, как это имеет место применительно к договору энергоснабжения организаций (юридических лиц).

Правила о порядке и сроках заключения договоров, обязательных для одной из сторон, сформулированы в статье 445 Гражданского кодекса РФ применительно к двум различным ситуациям: когда обязанная сторона (энергоснабжающая организация) выступает в роли лица, получившего предложение заключить договор, или когда она сама направляет контрагенту предложение о его заключении. В обоих случаях действует общее правило, согласно которому правом на обращение с иском в суд о разногласиях по отдельным условиям договора, а также о понуждении к его заключению наделяется то лицо, которое вступает в договорные отношения со стороной, в отношении которой установлена обязанность заключить договор.

Получив оферту (проект договора), сторона, для которой заключение договора является обязательным, должна в тридцатидневный срок рассмотреть предложенные условия договора. Рассмотрение условий договора и подготовка ответа на предложение заключить договор являются именно обязанностью, а не правом стороны, получившей оферту, как это происходит при заключении договора в обычном порядке.

По результатам рассмотрения предложенных условий договора возможны три варианта.

Во-первых, полный и безоговорочный акцепт (подписание договора без протокола разногласий). В этом случае договор будет считаться заключенным с момента получения лицом, предложившим заключить его, извещение об акцепте.

Во-вторых, извещение об акцепте на иных условиях (направление стороне, предложившей заключить договор, подписанного экземпляра договора вместе с протоколом разногласий). В отличие от общего порядка заключения договора, когда акцепт на иных условиях рассматривается в качестве новой оферты, получение извещения об акцепте на иных условиях от стороны, обязанной заключить договор, дает право лицу, направившему оферту, передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения извещения об акцепте оферты на иных условиях.

В-третьих, извещение об отказе от заключения договора. Оно имеет практический смысл при наличии обстоятельств, которые рассматриваются законодательством как обоснованные причины, являющиеся основанием к отказу от заключения договора.

Своевременное извещение лица, направившее оферту, об отказе заключить договор может избавить сторону, обязанную его заключить, от возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора.

Если оферта исходит от стороны, обязанной заключить договор (как это обычно имеет место в договоре энергоснабжения), и на ее предложение имеется ответ другой стороны в виде протокола разногласий к условиям договора, направленный в течение 30 дней, сторона, отправившая проект договора (обязанная заключить договор), должна рассмотреть возникшие разногласия в тридцатидневный срок. По результатам рассмотрения возможны два варианта действий в отношении стороны, заявившей о своих разногласиях к предложенным условиям договора.

Во-первых, принятие договора в редакции, зафиксированной в протоколе разногласий другой стороны. В этом случае договор будет считаться заключенным с момента получения этой стороной извещения о принятии соответствующих условий договора в ее редакции.

Во-вторых, сообщение стороне, заявившей о разногласиях к условиям договора, об отклонении (полностью или частично) протокола разногласий. Получение извещения об отклонении протокола разногласий либо отсутствие ответа о результатах его рассмотрения по истечении тридцатидневного срока дают право стороне, заявившей о разногласиях к предложенным условиям договора, обратится в суд с требованием о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора.

Уклонение от заключения договора может повлечь для стороны, в отношении которой установлена обязанность заключить договор, два вида юридических последствий: решение суда о понуждении к заключению договора, которое может быть принято по заявлению другой стороны, направившей оферту; обязанность возместить другой стороне убытки, причиненные уклонением от заключения договора, что также производится по решению суда в случае необоснованного уклонения от заключения договора.

Нарушение сроков на рассмотрение офорты другой стороны, протокола разногласий, предусмотренных статьей 445 Гражданского кодекса, стороной, обязанной заключить договор, может повлечь для нее негативные последствия даже в том случае, если судом не будет признан факт необоснованного уклонения от заключения договора. На эту сторону могут быть отнесены расходы по государственной пошлине, поскольку дело в суде возникло вследствие ее неправильных действий.

В тех случаях, когда в качестве абонента выступает физическое лицо и энергия используется последним в целях бытового потребления, законодатель допускает упрощенный порядок заключения договора: для того, чтобы признать договор заключенным, достаточно первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Договор энергоснабжения, заключаемый энергоснабжающей организацией с абонентом - гражданином, может быть отнесен к договорам присоединения. Это понятие объединяет в единый тип те договоры, которые были заключены путем присоединения одной из сторон к условиям договора, определенным другой стороной в формулярах или иных стандартных формах.

Таким образом, критерием выделения из всех гражданско-правовых договоров договора присоединения является не существо возникших из него обязательств и не характер деятельности одной из сторон (публичный характер), а способ заключения договора. Следовательно, характерные черты такого договора определяются в преобладающей степени юридико-техническими факторами и могут быть обнаружены в области техники договорной работы.

Две характерные особенности присущи всякому договору, который может быть квалифицирован как договор присоединения.

Во-первых, условия договора присоединения должны быть определены одной из сторон в формулярах или стандартных формах. Следует иметь в ввиду, что к числу таких стандартных форм и формуляров не могут быть отнесены растиражированные образцы текстов договоров, которые используются многими организациями. В этих случаях вторая сторона вправе заявить о разногласиях по отдельным пунктам или по всему тексту договора в целом и в конечном счете условия договора будут определяться в обычном порядке, т.е. по соглашению сторон.

Во-вторых, условия договора, определенные в соответствующем формуляре или содержащиеся в стандартной форме, могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к этим условиям. Это требование исключает возможность для сторон в договоре присоединения формулировать условия, отличные от выраженных в стандартной форме или формуляре, по их соглашению, а для присоединившейся стороны - также и саму возможность заявлять при заключении договора о разногласиях по его отдельным условиям, что имеет место при заключении договора энергоснабжения с абонентом - физическим лицом. Таким образом, дело стороны, присоединиться к предложенному договору в целом (или не присоединиться к нему). Это ограничивает ее права. Но значительно облегчает процесс заключения и оформления договорных отношений.

К договорам присоединения нельзя относить соглашения между организациями на пользование электрической и тепловой энергией. Случаи, когда условия договора могут быть приняты присоединяющейся стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом, предполагают либо жесткое законодательное регулирование соответствующих договоров, при котором условия, содержащиеся в формулярах или стандартных формах, непосредственно вытекают из императивных норм (например, железнодорожная или товарно-транспортная накладная, коносамент), либо рассчитаны на отношения с массовым потребителем (гостиничное обслуживание, услуги связи, оказываемые гражданам, и т.п.). В сфере предпринимательства договоры присоединения имеют широкое распространение в отношениях с участием банков, энергоснабжающих организаций и др. в тех случаях, когда из контрагентами являются граждане.

Юридические последствия определения договора как договора присоединения заключаются в наделении присоединившейся стороны правом требовать расторжения или изменения договора по особым основаниям, которые не признаются таковыми в отношении иных гражданско-правовых договоров.

Договор энергоснабжения с абонентом - гражданином считается заключенным на неопределенный срок. Помимо общих оснований изменения и расторжения договора, а также положений об изменении или прекращении договоров присоединения, к отношениям, связанным с энергоснабжением абонентов - граждан применяется специальное правило, согласно которому гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке. Обязательными условиями реализации гражданином этого права являются с его стороны уведомление об одностороннем расторжении договора энергоснабжающей организации, а также полная оплата использованной энергии

Гражданский кодекс РФ устанавливает, что в случаях, когда срок действия договора энергоснабжения истекает и ни одна из сторон до истечения этого срока не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора, договор энергоснабжения считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. Не допускается пауза в договорных отношениях и в тех случаях, когда по предложению одной из сторон заключается новый договор. До этого момента условия старого договора сохраняют свою силу.

Порядок оформления договорных отношений, в том числе порядок передачи на рассмотрение арбитражного суда разногласий по отдельным условиям договора, регулируется статьей 445 Гражданского кодекса. Организация, выступающая в роли абонента, во всех случаях вправе обратиться в суд с заявлением о таких разногласиях. Что же касается энергоснабжающей организации, то она вправе обратиться в суд в связи с наличием спора относительно условий договора по общим правилам, предусмотренным статьей 446 кодекса.

Разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения, могут быть переданы на рассмотрение суда энергоснабжающей организацией в двух случаях: если имеется соглашение сторон о передаче возникшего или могущего возникнуть спора на разрешение арбитражного суда, либо если такая передача предусмотрена законодательством.

Договор энергоснабжения имеет определенные обязательные условия, которые должны быть выполнены абонентом, претендующим на заключение договора энергоснабжения: он должен располагать отвечающим установленным техническим требованиям энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям энергоснабжающей организации, и другим необходимым оборудованием, а также обеспечить учет потребления энергии. Отсутствие у абонента исправной энергоустановки (неисправность имеющейся энергоустановки), присоединенной к сетям энергоснабжающей организации, а также другого необходимого оборудования, необеспечение учета потребления энергии лишают его возможности реализовать свое право на заключение договора с энергоснабжающей организацией, несмотря на установленную законодательством обязанность последний заключить договор со всяким, кто к ней обратится. В этом смысле соблюдение абонентом названных условий действительно может быть признано технической предпосылкой заключения договора энергоснабжения.

Часто в арбитражно-судебной практике по разрешению имущественных споров, связанных с энергоснабжением, решающее значение имеет не факт заключения договора с абонентом, а балансовая принадлежность энергопринимающих устройств. Например, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергоустановки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не рассматривается в качестве основания освобождения указанной организации от обязанности возместить стоимость отпущенной ей энергии.

Таким образом, особенность предмета договора энергоснабжения определила особый порядок его заключения и продления. Имеющаяся специфика в порядке заключения и продления договора энергоснабжения имеет целью обеспечение бесперебойного снабжения энергией.

Еще одним, относящимся к договорам купли-продажи, является договор энергоснабжения, ибо включает в себя все признаки данного договорного обязательства. В соответствии с данным договором энергоснабжающая организация берет на себя обязательство через присоединенную сеть подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент обязан оплачивать полученную энергию. Кроме того, абонентом должен соблюдаться режим ее потребления, обеспечиваться безопасная эксплуатация находящихся в его ведении сетей и исправность приборов, связанных с потреблением энергии, которые им используются.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Договор энергоснабжения выделен как самостоятельный вид договора по нескольким причинам.

Во-первых, среди иных договоров поставки его выделяет предмет договора и его специфика. В законодательстве, науке гражданского права и правоприменительной практике до сих пор не выработан единый подход к понятию «энергия как объект гражданских прав». Законодательство не содержит определения понятия «энергия», и из смысла федеральных законов, и в том числе из Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» понятно только, что энергия представляет собой особого рода товар. Однако точных характеристик электрической и тепловой энергии нормативные акты не содержат. Этому большее внимание уделяется в научной литературе.

С одной стороны, электрическая энергия понимается как продукция в виде заряженных частиц - носителей элементарного электрического заряда .

С другой стороны, энергия определяется как «количественная мера различных форм движения материи и свойство материи производить полезную работу, выступающая как объект гражданских прав и особый товар, не относящийся к вещам и имущественным правам, а представляющая собой промежуточную (между вещами и имущественными правами) объектную категорию..., обладающую специфическими свойствами, ограничивающими возможность ее использования в гражданском обороте» .

Ряд авторов предлагает определять электроэнергию как вещь, лишенную материального субстрата, и относят ее к категории «бестелесного имущества» . Кроме этого существует точка зрения о том, что электрическая энергия не является имуществом и под электрической энергией подразумеваются определенные действия (деятельность), которые по своей гражданско-правовой природе относятся к числу услуг либо работ .

Несмотря на существующие научные дискуссии, можно однозначно утверждать, что энергия (как электрическая, так и тепловая) - это специфичный объект гражданских прав . Ее специфика заключается в отсутствии телесной формы, и несмотря на то что это делает процесс ее производства, передачи и потребления непрерывным, человек использует ее в собственных нуждах и извлекает из этого выгоду.

При заключении договора энергоснабжения существенное значение имеют условия о количестве энергии. Количество энергии - это объем потребления энергии и мощности. Например, в договоре на снабжение электроэнергией промышленных потребителей условие о количестве характеризуется, как правило, двумя показателями: количеством киловатт-часов подлежащей отпуску электроэнергии и величиной присоединенной или заявленной мощности (в договоре на теплоснабжение определяется в гигакалориях (Гкал), гигаджоулях (ГДж) с указанием максимума тепловой нагрузки) .

Режим подачи или режим потребления представляет собой регламентирование потребления электроэнергии и мощности абонентом (потребителем), установленное договором либо задаваемое энергоснабжающей организацией.

В данных отношениях обязателен учет энергии, т.е. определение количества энергии для расчета между энергоснабжающей организацией и абонентом. Учет энергии необходим для получения достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении энергии. ГК РФ определил, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541). Общие требования учета определяются Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго России 19 сентября 1996 г. и Минстроем России 26 сентября 1996 г.

Согласно п. 1 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения, существенным условием договора энергоснабжения является условие о количестве потребляемой энергии (см. информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. № 30).

В свою очередь, на основании ст. 544 ГК РФ оплата по договору энергоснабжения производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, другими правовыми актами и соглашением сторон. При этом заметим, что указанная статья носит диспозитивный характер.

В ст. 539 ГК РФ устанавливается обязанность абонента соблюдать согласованный режим потребления электроэнергии. При этом п. 2 ст. 541 ГК РФ предусмотрена возможность изменять количество принимаемой энергии, определенное договором, при условии возмещения абонентом расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. Поэтому если стороны не оговорили в договоре порядок несения абонентом расходов за перерасход или недоиспользование энергии, то использованная энергия оплачивается абонентом в соответствии с данными учета о ее фактическом потребл ен и и .

Во-вторых, специфика предмета договора опосредует особенности сторон - участников договорных отношений и требования к их правоспособности. Федеральный закон «Об электроэнергетике» ввел понятие «субъекты электроэнергетики », которое употребляется для обозначения лиц, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производства электрической, тепловой энергии и мощности, приобретения и продажи электрической энергии и мощности, энергоснабжения потребителей, оказания услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыту электрической энергии (мощности), организации купли-продажи электрической энергии и мощности. В Законе в качестве энергосбытовых организаций упоминаются организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

Значение понятия «потребитель» (абонент) употребляется в различных нормативных актах, но его определение наиболее точно раскрыто в ст. 3 Федерального закона «Об электроэнергетике»: потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. В литературе данное понятие уточняется.

Абонентом энергоснабжающей организации называется потребитель, непосредственно присоединенный к сетям энергоснабжающей организации, имеющий с ней границу балансовой принадлежности электрических (тепловых) сетей, право и условия пользования электрической (тепловой) энергией которого обусловлены договором энергоснабжающей организации с потребителем или его вышестоящей организацией . Таким образом, абонентом может признаваться не всякое лицо, а лишь то, что имеет техническую возможность подключения своих энергопринимающих устройств к электрическим (тепловым) сетям снабжающей организации.

Наряду с энергоснабжающей организацией и абонентом ст. 545 ГК РФ называет третьего участника правоотношений, связанных с договором энергоснабжения, - субабонента. В юридической литературе обращается внимание на отдельные дискуссионные вопросы в сфере трехсторонних отношений. В их числе следует выделить вопрос о наличии у субабонента права требовать от абонента заключения договора по передаче энергии и спорном характере публичности такого договора . Представляется, что исходя из правила ст. 545 ГК РФ, абонент наделяется правом передавать энергию субабоненту только с согласия энергоснабжающей организации, при этом, как правило, абонент - эго непрофессиональный участник рынка. Следовательно, он не во всех случаях может быть признан энергоснабжающей организацией, на основании чего данный договор нельзя рассматривать как публичный.

В-третьих, имеет свои особенности порядок заключения договора и круг правовых актов, регулирующий обязательственные отношения, связанные с энергоснабжением. Так, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Порядок такого подключения регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861. Данные Правила предусматривают, что для заключения договора и подключения к сети юридическое или физическое лицо направляет в сетевую организацию заявку на подключение по форме, установленной п. 9 и 12 данных Правил. К данной заявке прилагаются следующие документы:

• а) план расположения энергопринимающих устройств заявителя, которые необходимо присоединить к электрическим сетям;
• б) однолинейная схема электрических сетей абонента, присоединяемых к электрическим сетям;
• в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики;
• г) копия документа, подтверждающего право собственности и (или) иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергоиринимающие устройства.

Поскольку договор энергоснабжения является публичным и обязателен к заключению энергоснабжающей организацией, то она обязана направить заявителю для согласования проект договора в течение 30 рабочих дней с даты получения заявки. При сложном характере присоединения указанный срок по инициативе энергоснабжающей организации может быть увеличен на срок согласования технических условий с системным оператором, о чем она обязана уведомить заявителя. Присоединение осуществляется за плату но установленным тарифам. При этом специально для малого бизнеса предусматривается ряд особых условий, направленных на улучшение их положения .

Согласно п. 16 упоминаемых Правил договор должен содержать следующие существенные условия :

• а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;
• б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению;
• в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств;
• г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;
• д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством РФ в сфере электроэнергетики;
• е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Оплата энергии по договору осуществляется в соответствии с положениями постановлений Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)», от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» и др.

Таким образом, данные отношения весьма детально урегулированы законодательством. Но несмотря на это споры по договорам энергоснабжения занимают значительную часть среди договорных споров. В основном они касаются ненадлежащего исполнения (или неисполнения) абонентом своих обязанностей по оплате (см., например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21 января 2009 г. № А32-2700/2008-8/42) или необоснованных перерывов в подаче, прекращения или ограничения подачи энергии энергоснабжающей организацией.

В-четвертых, ответственность по договору энергоснабжения, как и по договору контрактации, носит исключительный характер. С одной стороны, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. С другой стороны, если в результате регулирования режима потребления энергии допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

Из обзора судебной практики следует, что энергоснабжающая организация, допустившая перерыв в подаче электроэнергии без соответствующего предупреждения, обязана возместить потребителю ущерб, причиненный указанными действиями.

Компания и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заключили договор на оказание услуг по передаче электрической энергии до потребителей ответчика, в том числе до объектов, принадлежащих Обществу. В соответствии с техническим актом приборы учета Общества установлены в помещении РУ-0,4кВ ТП-2882, которые по состоянию на 7 сентября 2010 г. принадлежали ООО «Сантана плюс» (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон). ООО «Сантана плюс» 21 октября 2010 г. заключило с ООО «ТАРАН» договор купли-продажи, по условиям которого в собственность ООО «ТАРАН» передано электротехническое оборудование и трансформаторная подстанция ТГ1-2882, находящаяся по адресу: Нижний Новгород, ул. Фабричная, д. 2.

На объекты истца, расположенные по адресу: Нижний Новгород, ул. Фабричная, д. 2, обеспечивающиеся энергией от ТП-2882, с 1 июля 2011 г. 21 часа 20 минут но 4 июля 2011 г. 18 часов 30 минут была прекращена подача электрической энергии. Указанный факт подтверждается актом от 5 июля 2011 г. и не оспаривается сторонами. Посчитав, что прекращение подачи электрической энергии возникло по вине Компании и Обществу были причинены убытки, составляющие стоимость аренды электростанции за период отсутствия электрической энергии на объектах истца, последний обратился в арбитражный суд.

Отклоняя требование о взыскании убытков, составляющих стоимость аренды электростанции за период отсутствия электрической энергии, подаваемой ответчиком на объекты по договору, суд, применив положения ст. 15, и. 1, 2 ст. 547 ГК РФ, п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861, установил, что энергопринимающие установки истца присоединены опосредованно к сетям сетевой организации через объект электросетевого хозяйства третьего лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии и не обладающего статусом сетевой организации, при этом гарантирующий поставщик - ответчик обеспечивал подачу электроэнергии на объекты истца через сетевую организацию. Вместе с тем факт введения гарантирующим поставщиком или сетевой организацией, с которой у ответчика заключен договор энергоснабжения, режима полного или частичного ограничения потребления истцом электрической энергии не доказан и соответственно факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору энергоснабжения не подтвержден Матиящук С. В. Теоретические и практические проблемы определения предмета договора, регулирующего отношения по электроснабжению на розничных рынках России //Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. № 1. С. 34.

ВОЗРОЖДАЯ ЦЕЛОСТНОСТЬ ОБЩЕСТВОЗНАНИЯ

юридическая конструкция договора энергоснабжения и договора присоединения

ЛУКЬЯНЦЕВА И.А.

Арбитражный суд Ростовской области, судья, 344002 Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а.

В статье освещаются проблемы и перспективы эволюции юридической конструкции договора энергоснабжения, когда энергоснабжающая организация призвана согласно ст. 539 ГК РФ подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию.

Ключевые слова: гражданское законодательство РФ; договор энергоснабжения; публичный договор; договор присоединения

Коды классификатора JEL: K 23, K 12

Вопрос о том, может ли договор энергоснабжения (§ 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК)) в принципе быть договором присоединения (ст.428 ГК), является в отечественной доктрине дискуссионным.

Одни авторы указывают, что «Договор энергоснабжения, заключаемый энергоснабжающей организацией с абонентом-гражданином, может быть отнесен к договорам присоединения» . Отметим, что в принципе возможности заключения публичных договоров (к которым относится и договор энергоснабжения) в режиме договора присоединения не отвергает и известный комментарий ГК, хотя и оговаривается, что «для заключения путем присоединения публичных договоров должны быть правовые основания» и «в законе и иных правовых актах должно быть определено, какие публичные договоры заключаются путем присоединения, в каком порядке разрабатываются и утверждаются формуляры и иные стандартные формы, содержащие условия таких договоров», а «передача разногласий (по условиям заключаемых публичных договоров в соответствии со ст. 426, 445 и 446 ГК в их истолковании, содержащемся в п.55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» . - Прим. авт. наст. статьи) на рассмотрение суда, однако, не может иметь места в случаях, когда публичный договор является одновременно договором присоединения» .

Другие же авторы категорично утверждают: «Договоры энергоснабжения и оказания услуг по передаче энергии через присоединенную сеть в литературе иногда трактуются как договоры присоединения. Между тем, для признания такого договора договором присоединения, хотя в нем содержатся в основном стандартные условия, основания отсутствуют» .

Аргументация первых заключается в том, что применение «юридической конструкции» договора присоединения тем субъектом, к условиям которого должны «присоединяться» другие субъекты (его контрагенты), возможно и правомерно в двух случаях: если формуляры или иные стандартные формы «непосредственно вытекают из императивных норм (например, железнодорожная или товарно-транспортная накладная, коносамент)» , либо если таковые формуляры или иные стандартные формы «рассчитаны на отношения с массовым потребителем». Видимо, применительно ко второму случаю - логика авторов состоит в том, что из-за массовости «потребителей» «производитель» объективно лишен физической возможности урегулировать с каждым из «потребителей» возможные разногласия по условиям договора по установленной действующим законодательством (в т.ч. положениями гл.28 ГК) и подзаконными нормативными правовыми актами Российской Федерации «ординарной» процедуре, и поэтому вынужден предлагать каждому из «массовых потребителей» на выбор: или «присоединиться» целиком и полностью к его условиям, изложенным в формулярах или иных стандартных формах, или - не присоединяться вовсе. Отсюда вытекает вывод: «В сфере предпринимательства договоры присоединения имеют широкое распространение в отношениях с участием банков, энергоснабжающих организаций и др. в тех случаях, когда их контрагентами являются граждане» .

Доводы вторых заключаются в следующем. Во-первых, «сетевые организации являются субъектами естественной монополии, а энергосбытовые часто занимают доминирующее положение на товарном рынке» . Следовательно, применяя договор присоединения, «при отсутствии конкуренции энерго- и (или) теплосбытовая организации, а также сетевая организация, обладающие рыночной властью, могут навязывать ему (потребителю энергии. - Прим. авт. наст. ст.) свои условия и лишать его возможности влиять на содержание договора. Тем самым эти организации могут злоупотреблять своим доминирующим поло-жением» . Видимо, автор подразумевает необходимость применения в таких случаях, к примеру, при возникновении спора о праве «потребителя» выдвигать встречные предложения «производителю», направлять последнему протокол разногласий и т.п., положений ст.10 ГК и (или) антимонопольного законодательства (например, пп.3 п.1 ст.10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ (в ред. от 30 июня 2008 г.) «О защите конкуренции» ). Во-вторых, «поскольку договор энергоснабжения является публичным, ограничение прав покупателя определять условия договора, выдвигать встречные предложения, составлять

Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 4 Часть 2

протокол разногласий противоречит ст.426 ГК» . В подкрепление этой позиции здесь же приводится ссылка на судебную практику (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (далее - Президиум ВАС) от 15 мая 2001 г. по делу №7717/00, гласящее, в частности: «вывод о том, что договор на оказание электроуслуг связи, условия которого определены в стандартной форме, может быть заключен не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом, не соответствует действующему законодательству, поскольку этот договор является публичным и на него распространяется предусмотренный ст.445 ГК порядок заключения договора» ). И автор заключает свое рассуждение следующим выводом (применительно к процитированному Постановлению Президиума ВАС): «В постановлении говорилось об электросвязи, но все сказанное относится ко всем публичным договорам» .

Исходя из ныне действующего гражданского законодательства РФ, а конкретно п.3 ст.426 и п.2 ст.445 ГК, правы Н.И. Клейн и О.Н. Садиков, а также и Президиум ВАС. Публичный договор обязателен к заключению (п.3 ст.426 ГК), а при заключении таких «обязательных» договоров должны применяться положения п.2 ст.445 ГК. Публичный договор и договор присоединения сейчас - по общему правилу несовместимы. Однако - именно по общему правилу. Достаточ-но ознакомиться с содержанием п.2 ст.492 и ст.493 ГК, чтобы убедиться в том, что законодатель специальной нормой может предусматривать исключения из этого общего правила. Так, договор розничной купли-продажи является публичным (п.2 ст.492 ГК), но при этом он может заключаться в режиме догово-ра присоединения (ст.493 ГК). То есть - полностью справедливыми являются процитированные выше оговорки Д.Г. Лаврова насчет того, что публичный договор и договор присоединения могут «совмещаться в одном лице», но только если так сказал законодатель. Это - что касается «сферы сущего».

Что же касается «сферы должного», то лучше бы было так, как пишут М.И. Брагинский и В.В. Витрян-ский, то есть при заключении договора энергоснабжения с «бытовым» потребителем энергоснабжающая организация имела бы право использовать «юридическую конструкцию» договора присоединения.

Исходя из требований разумности и справедливости (п.2 ст.6 ГК), неправильно обязывать субъектов гражданского оборота, обслуживающих «массового потребителя», проходить с каждым «бытовым» потребителем всю «ординарную» процедуру заключения гражданско-правового договора, «прописанную» в гл.28 ГК, и, в частности, разбирать по существу любые возражения, которые только могут появиться у такого потребителя. Такая обязанность явно чрезмерно обременительна и силу этого - несправедлива и неразумна. Смысл и сущность института договора присоединения как раз и состоят, в частности, в том, чтобы защитить законные интересы субъектов гражданского оборота - «производителей» в условиях взаимодействия с «массовым потребителем».

Те же требования разумности и справедливости, на наш взгляд, заставляют признать, что права «массового потребителя» (т.е. граждан, заключающих соответствующие договоры не в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности) в отношениях по договору присоединения достаточно надежно защищены положением п.2 ст.428 ГК.

Кроме того. Пожалуй, следует согласиться с Н.И. Клейн и в том, что при использовании «юридической конструкции» договора присоединения весьма велика вероятность злоупотребления правом со стороны «производителя», в том числе энергоснабжающей организации, в том числе занимающей доминирующее положение на рынке. Но возможность применения в таком случае положений ст.10 ГК и норм антимонопольного законодательства (например, отказ суда во взыскании задолженности по оплате энергии в части, падающей на превышение монопольно высокой цены над разумной рыночной ценой), отнюдь не исключает применение в сфере энергоснабжения «юридической конструкции» договора присоединения как таковой, тем более в условиях действия п.2 ст.428 ГК. Кстати, насчет аргументов о возможности злоупотреблений со стороны энергоснабжающей организации доминирующим или, тем более, монопольным, положением на рынке энергии - надо отметить, что в процессе реформы электроэнергетики в данной сфере почва для таких злоупотреблений, по меньшей мере, уже существенно сократилась, и будет сокращаться дальше.

Более того. Если гражданин, потребляющий энергию в бытовых целях, ссылаясь на положения п.2 ст.445 ГК, затеял переписку с энергоснабжающей организацией по поводу условий договора энергоснабжения (например, подписал договор с протоколом разногласий и выслал обе бумаги энергоснабжающей организации), но при этом фактически подключился к соответствующей сети, потребляет энергию и не думает от сети отключаться, то он в соответствии с п.3 ст.438 и абз.1 п.1 ст.540 ГК признается заключившим договор на условиях, предложенных ему энергоснабжающей организацией, путем совершения конклюдентных действий, в связи с чем вся переписка становится бессмысленной, если только энергоснабжающая организация сама не согласится на новацию.

Итак, мы приходим к выводу в порядке de lege ferenda о том, что, видимо, законодателю следовало бы, в виде исключения, санкционировать заключение договоров энергоснабжения энергоснабжающими организациями с «бытовыми» потребителями на началах договора присоединения.

Что же касается возможности отнесения к числу договоров присоединения тех договоров энергоснабжения, которые заключаются энергоснабжающими организациями с абонентами - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (в связи с осуществлением этими последними предпринимательской деятельности), а также частными нотариусами и адвокатами, тонеобходимости в этом, на наш взгляд, нет. «Небытовой» потребитель энергии не является «массовым» и у энергоснабжающей организации не должно возникать никаких проблем с заключением с таким потребителем договоров энергоснабжения по «ординарной» процедуре, предусмотренной действующим законодательством (в т.ч. гл.28 ГК) и подза-

конными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Да и самим «небытовым» потребителям - субъектам предпринимательства такое отнесение в разрезе норм п.3 ст.428 ГК мало что дало бы.

ЛИТЕРАТУРА

1. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая. Договоры о передаче имущества. Изд-е 2-е, стереотипн. / М., 2000.

2. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1996. № 9. С.18.

3. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001. № 9. С.39.

4. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ часть первая (постатейный). Изд-е 3-е, перераб. и доп. / Под ред. Егорова Н.Д., Сергеева А.П. М., 2005. (автор комментария к ст.428 - Д.Г. Лавров).

5. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части второй (постатейный). Изд-е 5-е, испр. и доп. / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2006. (автор комментария к ст.540 - Н.И. Клейн).

6. Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (часть 1). ст.3434; с послед. изм. и доп.

ЗАЩИТА ОХРАНяЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ деятельности и средств индивидуализации в сети интернет

ПОДШИБЯКИН А.С.

Южный федеральный университет, аспирант кафедры Гражданского права юридического факультета,

e-mail: [email protected].

Защита интеллектуальных прав в Интернете становится актуальной. Правовых способов защиты уже не достаточно, возрастающее значение приобретают технические способы защиты интеллектуальных прав.

Ключевые слова: интеллектуальная собственность; интеллектуальные права; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности; средства индивидуализации; технические средства защиты; Интернет

Коды классификатора JEL: К 00, К 42, L 86

Актуальность темы настоящей статьи обусловлена все большим вхождением сети Интернет в российский гражданский оборот и повседневную жизнь и все увеличивающимся использованием охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации как в сети Интернет, так и вне ее, что с необходимостью ставит вопрос об эффективной защите интеллектуальной собственности в данном сегменте социально-экономических отношений. Развитие сети Интернет, в свою очередь, является одним из ключевых факторов перехода Российской Федерации из индустриального общества в общество постиндустриальное (информационное).

Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Исследуя данный вопрос, необходимо начать с того, что с 1 января 2008 года была введена в действие Четвертая часть Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ), отменившая множество ранее действовавших нормативноправовых актов и во многом по-новому регулирующая права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

В соответствии со ст. 1225 ГК РФ интеллектуальной собственностью являются: произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения. Данный перечень является закрытым и не может толковаться расширительно.

Нельзя, однако, не согласиться с мнением ряда ученых, что «... в настоящее время наблюдается процесс формирования в качестве самостоятельного объекта исключительных прав доменных имен.»

Домен - это способ адресации символами латинского алфавита и арабскими цифрами к сайтам - информационным ресурсам, основной функцией которого является преобразование доменных имен в адреса 1Р для облегчения навигации пользователей в сети Интернет .

Судебная практика арбитражных судов округов и Высшего Арбитражного суда РФ уже де-факто признает, что доменные имена сети Интернет фактически трансформировались в средство, выполняющее функцию товарного знака, который дает возможность отличать товары и услуги одних лиц от товаров и услуг других лиц.

В проекте четвертой части ГК РФ, прошедшем первое чтение в Государственной Думе РФ, доменное имя было отнесено к объектам интеллектуальных прав. Однако в действующей редакции данного норма-

Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 4 Часть 2