Илью Новикова выгнали из клуба «Что? Где? Когда?» Илья Новиков исключен из...
Увидев в почтовом ящике очередную квитанцию, а то и ворох, многие собственники задумываются, стоит ли перечислять ту сумму долга, которая в них указана? Каждый стремится разобраться, каким образом можно избавиться от лишней траты денег.
Но не грозит ли такая позиция большими проблемами в будущем? Так мы приходим к простой мысли: нужно разобраться, законна ли такая позиция.
Кто должен платить, а кто нет?
Законодательством предусмотрены случаи, при которых взносы на капремонт можно не платить.
Но их не так много, разберёмся в платежах: носят ли они всеобщий обязательный характер?
Характер сборов: можно ли отказаться?
Жилищный Кодекс РФ ясно дает понять , что содержание жилья, а также его ремонт должен осуществляться в полном объеме за счет средств собственника.
ЗАКОН!
«Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,
за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере». (ч.1 ст.169 ЖК РФ)
Учитывая, что большая часть многоквартирных домов сегодня находится в неудовлетворительном состоянии, их обновление будет дорого обходиться жителям.
Однако государство не обязывает ежемесячно тратить крупные суммы на эти цели. Законодательством предусмотрены платежи, установленные исходя из минимального стандарта оплаты на квадратный метр площади.
ВАЖНО!
Наниматель социальной квартиры не обязан платить взносы, так он не является владельцем помещения.
Поэтому стоит внимательно подумать, или нет.
Но многие собственники не желают отдавать эту сумму. Итак, каковы основания неуплаты?
Жилые дома, которые не оплачивают квитанции
Возможность не оплачивать взнос для целого многоквартирного дома есть в нескольких случаях.
Основные из них определены ч.2 ст.169 Жилищного кодекса:
- здание в аварийном состоянии и подлежит сносу (оплата без капремонта в перспективе не производится);
- дома, которые расположены на земле, изымаемой для государственных и муниципальных целей.
Юристы называют ещё несколько разрешённых законодателем способов избежать исполнения этого обязательства:
- собрано 50% средств от минимального уровня, определённого региональным стандартом (ч.8 ст.170);
- региональный фонд может засчитать в счёт будущего периода оплаты уже произведённые ремонтные работы, если они были включены в план.
И хотя примеры реализации последнего пункта на практике нам не встречались, редакция сайта не оставляет надежду найти очевидцев. Если вы знаете такие случаи — обязательно напишите в комментарии к статье.
Отдельные категории собственников
Юристы от раза к разу сталкиваются с обращениями собственников, которым по условиям закона положена компенсация, но они её не получают.
Дело в том, что нужно подать заявление в двух экземплярах для администрации и регионального фонда. В нем нужно указать основания для получения возмещения, которые будут подкреплены статьями из законов.
ВНИМАНИЕ!
Отсутствие инициативы со стороны заинтересованного лица, имеющего все права уменьшить либо отменить такой сбор будет играть против него самого.
А перечисленные ранее суммы останутся лежать на счетах фонда и обратно не вернутся.
Неуплата, если капитальный ремонт уже произведён
Отказ от капремонта одного жильца в доме создает коллективную ответственность за него всех жильцов в доме. По вине одного жильца, отказавшегося от капремонта в своей квартире, например, отказавшегося менять трубы, пострадают все жильцы в доме.
Как рассказали в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы, основные этапы ремонта без отселения жильцов примерно выглядят так:
1. Для начала представители ДЕЗа должны обойти дом с известием о капремонте и получить согласие жильцов на предстоящие работы. Если некоторые хозяева квартир против, например, недавно потратили кучу денег на евроремонт или из-за плохого здоровья не переживут даже переклейки обоев, их принуждать не будут. Просто при замене коммуникаций обойдут стороной. То есть, если ваши новые окна вас вполне устраивают, то никто не будет их трогать. Если против ремонта восстал весь дом, тогда старшие по дому и подъездам проводят сбор подписей всех жильцов об отказе. Потом ДЕЗ официально исключает здание из списка капремонта.
2. Если согласие на ремонт есть, коммунальщики составляют так называемую «дефектную ведомость» на каждую квартиру: по заявке жильца сюда записывают случившиеся не по его вине неполадки, от которых семья хотела бы избавиться во время капремонта. К примеру, трещины в стенах.
3. По конкурсу ДЕЗ выбирает фирму для выполнения ремонта и заключает с ней договор. Такой же договор оформляется и с каждым жильцом. В нем должны быть четко записаны сроки, вид работ и штрафы за строительные нарушения. Обычно их сумма составляет некий процент от стоимости квартиры по справке БТИ. Часть денег получит в качестве компенсации владелец жилья, другую часть - ДЕЗ. Пункты договора жильцы могут обсудить на общем собрании.
4. За месяц до начала работ ДЕЗ вывешивает в доме объявления с указанием старта и финиша ремонта. Жильцам не придется днями напролет охранять свои квартиры. К договору прикладывается согласованный график работ. В нем должно быть указано, что в квартире № 99, к примеру, остекление лоджии пройдет с 11 до 16 часов 10-го числа сего месяца. Так фиксируется каждое передвижение чужих людей по дому. При этом шуметь рабочие могут только в будни, не раньше девяти утра и не позже семи вечера.
5. Отдельно оговаривается работа в выходные дни. Но может случиться и так, что в праздники и выходные будут отдыхать и жильцы, и работяги. Разумеется, вам нужно прикрыть мебель, застелить полы газетами и припрятать подальше домашние ценности. Но «свой» мусор рабочие должны убирать сами. Ремонт отдельной квартиры надо терпеть примерно месяц. Во всем доме капремонт длится в среднем около года. Срок может и растянуться, если из горбюджета вовремя не поступят деньги. Или, наоборот, строители уложатся в полгода, если с финансами нет проблем. Кроме этого, продолжительность ремонтных мучений зависит от количества квартир, подъездов и этажей. Жильцам реконструкция не будет стоить ни копейки.
6. Возможно, отселят одну квартиру на первом этаже, чтобы разместить охранников. С выселенными нижними жильцами обсудят, временно или навсегда они уедут из своего дома. В остальных квартирах ремонт часто не затрагивает кухни и жилые комнаты.
7. Приемка работ проходит в присутствии жильца, представителей стройфирмы и ДЕЗа. Недоделки устраняют бесплатно в заранее оговоренный срок.
Комментарий: Сроки капремонта зависят от объема работ, и могут быть не более шести месяцев. Замена лифтов в доме входит в капремонт.
Следует помнить, что стояки отопления, водоснабжения и канализации, проходящие через квартиру, являются общедомовым имуществом. И житель даже приватизированной квартиры не имеет права препятствовать их осмотру, ремонту и обслуживанию. Представители ДЕЗа, ГУ ИС или строительной организации могут обратиться в суд и войти в квартиру с помощью судебных приставов.
Очень много квартир сдается, а арендаторам капремонт не нужен. Арендаторы часто игнорируют капремонт. Но, например, чтобы заменить стояк нужно работы сразу в трех квартирах вести.
Давая возможность просто, без разъяснений, подписать отказ от капремонта, тем самым создается ложное представление у людей о том, что их квартира каким-то сказочным образом будет отапливаться по старым трубам. В действительности это не так. Технически не представляется возможным подавать отопление и по новым, проложенным в квартирах у соседей-совладельцев ЖСК трубам отопления, и по старой трубе у "отказника".
Система общедомового отопления представляет собой единую сеть.
С юридической точки зрения:
пока вы не дадите официального согласия, никто не имеет права, без решения суда, ломать дверь в вашу квартиру и менять коммуникации;
если вы уверены в своих коммуникациях, Вы можете отказаться от замену коммуникаций, если подпишите акт об отказе от капремонта и гарантии полностью возместить ущерб всем, кто может пострадать из-за вас, например, в случае каких-либо аварий с коммуникациями;
Примечание: продумайте, как вы сможете убедить жильцов снизу и сверху в том, что Вы платежеспособны сейчас и будете платежеспособны через несколько лет.
никаких бумаг об ответственности Вы можете не подписывать, а заставить Вас никто не может. В этом случае, все равно, будет составлен акт о том, что от подписи вы отказались.
Даже если бы, все жильцы дома единогласно стали отказниками, подавать отопление по старым трубам все-равно не будут. Срок их службы давно истек, а принимать на техническое обслуживание недоремонтированные коммуникации ремонтно-эксплутационная организация просто не имеет права и естественно откажется.
Таким образом, как мы будем нарушать закон о капремонте, препятствуя проведению новых труб отопления, так и наши права на подачу отопления будут нарушаться.
Эксплуатирующая дом организация принимает дом в целом, а не частями. и отвечает за дом в целом, а не частями.
Знаете ли Вы?
Произволом надо считать желание жильца нарушить требования строительных норм и правил , а не действия рабочих которые пришли на работу для выполнения капремонта. Металлические трубы по которым идет газ так же подвержены коррозии и лишь вследствие низкого избыточного давления позволяют их использование столь продолжительное время.
Замена газовых труб проводится на основании их экспертизы, также следует учитывать хрупкость сварных соединений.
Примечание
В соответствии с нормативными документами капитальный ремонт зданий проводится с целью восстановления основных физико-технических, эстетических и потребительских качеств зданий, утраченных в процессе эксплуатации.
Перечень основных видов работ, выполняемых при капитальном ремонте зданий и сооружений
Устранение местных деформаций путем перекладки и усиления несущих конструкций зданий и сооружений.
Усиление (устройство) фундаментов под оборудование.
Устройство и замена отмосток, устройство пандусов на крыльцах входов в здания.
Перекладка и усиление отдельных участков каменных стен.
Восстановление или усиление отдельных простенков, перемычек карнизов.
Защита от шума и вибрации, устранение сырости, повышенной воздухопронициаемости и утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях.
Герметизация стыков элементов полносборных зданий.
Укрепление, усиление или замена перегородок.
Замена участков деревянных перекрытий на несгораемые.
Замена или усиление отдельных участков перекрытий.
Дополнительное утепление чердачных перекрытий и покрытий.
Частичная или полая замена кровли.
Частичная или полная замена заполнений оконных проемов.
Утепление вентиляционных шахт.
Устройство козырька над входами в подъезды, подвалы и над балконами верхних этажей.
Восстановление придомового благоустройства и озеленения с применением современных материалов и технологий.
Установка приспособлений для прочистки и санитарной обработки стволов мусоропроводов.
Замена неисправных внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений, также изношенного оборудования лифтов, мусоропроводов.
Замена бытового газового оборудования.
Ремонт и замена лифтов без изменения технических характеристик.
Замена и ремонт изношенных элементов внутриквартирных и наружных инженерных сетей.
Ремонт сетей радио, телевидения и телефонизации.
Ремонт и наладка систем противопожарной автоматики, дымоудаления.
Устройство пожарных лестниц, заземления, радиоприемных и телевизионных антенн.
Ремонт фасадов с утеплением отдельных участков.
Замена и ремонт инженерного оборудования, обеспечивающего потребление коммунальных услуг (вводные устройства, блочные теплопункты, водомерные узлы и др.).
Приведение отделки на путях эвакуации в соответствие со степенью огнестойкости здания.
Работы, выполняемые при текущем ремонте, сопутствующие капитальному ремонту.
Другие работы.
Важно
Эксплуатирующая организация вправе потребовать включить в договор пункты, в которых будет оговорено, что в случае аварии по вине тех жильцов дома, которые отказались менять коммуникации, платить прдется всем жильцам дома. Таким образом, может случиться, что из-за одного жильца, отказавшегося делать капремонт в своей квартире, пострадают все жильцы дома. Т.е. все жильцы будут из своего кармана платить за устранение аварии, произошедшей по вине одного жильца.
Проблема
в доме стали проводить кап. ремонт. В 2013 году я у себя в квартире сделала дорогостоящий ремонт. При этом заменила трубы горячей и холодной воды, кроме канализационного стояка. Для проведения замены труб была вызвана бригада работников из ЖЭУ. На тот момент в ЖЭУ и речи не было о намечаемом проведении кап. ремонта. После чего трубы закрыли коробом, выложена плитка. Сейчас подрядная организация требует сломать все и предоставить доступ в квартиру для замены стояка. Имею ли я право сейчас отказать в этом? Что делать в данном случае, что говорится в законе?
Решение
Здравствуйте,
Нет, не имеете.
Согласно п.5 ПП № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
По закону Вы обязаны обеспечить всем иным собственникам дома, а также представителям УК свободный доступ к указанным системам.
В случае если собственник квартиры не желает предоставить доступ сотрудникам УК для замены общедомового стояка, УК практически бессильна, потому как без согласия собственника войти в квартиру для устранения аварийной ситуации сотрудники УК не смогут. Это запрещено ст. 25 Конституции РФ, согласно которой жилище неприкосновенно. Поскольку против воли проживающих в помещении лиц доступ туда осуществляется только либо по решению суда либо в случаях, установленных законом. Так что в Вашем случае остается только судебный порядок разрешения проблемы. Таким образом, если Вы откажете представителям УК в доступе, будет составлен акт о том, что произвести замену общедомового стояка не представилось возможным в связи с тем, что доступ к инженерным системам не предоставлен, а затем Ваша УК должна обратиться в суд с иском об обязании Вас обеспечить доступ к инженерным системам для замены общедомового стояка.
При этом если во время рассмотрения спора в суде, произойдет протечка, вся ответственность за нее ляжет на Вас.
Согласно ч. 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно ч. 2 указанной статьи, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. А поскольку Вы отказываетесь предоставить доступ в квартиру для замены стояка, то жители квартир, расположенных ниже, в случае протечки будут вправе обратиться в суд для взыскания с Вас материального ущерба и морального вреда.
Ознакомьтесь, пожалуйста, с похожей проблемой :
Сосед отказывает в доступе к замене стояка http://taktaktak.org/problem/5460
спасибо за подробный ответ.
Хотелось бы еще задать уточняющий вопрос, кто несет ответственность за причинение ущерба имуществу в процессе проведения работ. Как в таком случае действовать, какой акт необходимо составить, куда с ним обращаться?
И что делать, если после завершения работ также возникнут проблемы с протечкой труб и тд?
Также такой вопрос:
согласно Главы 18 ЖК "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме", пункта 3 Ст. 189:
1. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
2. Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.
3. Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.
4. Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
5. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:
1) перечень работ по капитальному ремонту;
2) смета расходов на капитальный ремонт;
3) сроки проведения капитального ремонта;
4) источники финансирования капитального ремонта;
5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
(п. 5 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 417-ФЗ)
В нашем случае, никакого уведомления о предстоящем кап. ремонте не было, также жильцы не давали свое согласие на это, те, если я правильно понимаю, были нарушены права граждан РФ?
куда обращаться в данном случае и какой исход этого возможен?
Ремонт проводится согласно региональной программе. В данном случае остается использовать судебную тяжбу в качестве торга. С чего мне начать? Какие документы затребовать? И какие санкции могут ко мне применить в итоге? И остается вопрос - в любом случае повреждения, хоть и минимальные, будут от производимых работ. Обязана ли их УК возмещать? в каком виде?
Полагаю, что оспаривать само включение Вашего дома в региональную программу капитального ремонта - это малоперспективное занятие.
Если общее собрание, предусмотренное частью 1 статьи 189 ЖК РФ в Вашем доме не проводилось (как правило, так и бывает), значит решение о проведении такого капитального ремонта принял муниципалитет на основании предложений рег.оператора в соответствии с частью 6 статьи 189 ЖК РФ. В этом случае можно запросить в муниципалитете копию такого решения, а заодно запросить информацию о том, соблюден ли порядок принятия такого решения, предусмотренный частями 3 и 4 статьи 189 ЖК РФ:
Статья 189. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
1. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
2. Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.
3. Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.4. Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
5. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:
1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
2) смета расходов на капитальный ремонт;
3) сроки проведения капитального ремонта;
4) источники финансирования капитального ремонта;
5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
6. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения срока, указанного в части 4 настоящей статьи, принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора. В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 - 4 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта.
Если все-таки все порядки соблюдены и решения о проведении кап.ремонта приняты правомерно, то в случае, если Вы будете препятствовать проведению ремонта, скорее всего УК выйдет в суд с требованием доступа в квартиру в судебном порядке. В этом случае на Вас могут быть возложены кроме судебных расходов еще и возможные убытки УК, связанные с не допуском в квартиру (я уж не говорю, если не дай бог какая-нибудь авария на стояке не случится).
Вообщем санкции довольно неприятные, поэтому лучше самостоятельно аккуратно демонтировать короба и предоставить доступ, а уже потом можно требовать от УК проведения кап.ремонта в соответствии с требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.
Безусловно при нанесении Вашему имуществу какого-либо (даже минимального) ущерба при проведении кап.ремонта Вы вправе будете требовать возмещения убытков. С этой целью можно предложить после снятия коробов до проведения ремонта зафиксировать состояние Вашего имущества фотоматериалами, чтобы в дальнейшем в случае наличия каких-либо повреждений ответственность несла именно УК.
Если все-таки о проведении кап.ремонта было решение общего собрания, то в данном решении в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 189 ЖК РФ должно было быть определено лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты . Рекомендую также с данным человеком познакомиться и далее тесно сотрудничать, поскольку в том числе от него зависит приемка работ и подписание акта по кап.ремонту. В любом случае вопросы качества проведенных работ можно решать напрямую с рег.оператором.
